共享单车押金难退?专家律师这样给你支招

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2017-11-27 04:32:208.9万北京时间综合

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近期，多家共享单车企业相继倒闭，大量用户押金难以退回，引起社会广泛关注。

据媒体报道，深陷“倒闭”“跑路”传闻的酷骑单车，就“退押金事宜”发出通知称，北京的办公室将暂停办理押金退还业务，用户退押金都要去位于成都的公司。而另一家以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车近日也陷入崩盘危机。据初步梳理发现，目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭，据业内粗略统计发现，造成用户押金损失预计超过10多亿元，亟需尽快拿出应急解决方案。（来源：中新网）

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各方观点》》

交通部：密切关注跟踪

在23日召开的交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人吴春耕表示，交通运输部将联合相关部门妥善应对处置，提前采取针对性措施，防止出现相关风险。吴春耕说，互联网租赁自行车的快速发展，为社会公众出行提供了一种新的便利选择的同时，也出现一些问题。一些中小型运营企业在激烈的市场竞争中没有找到盈利模式，经营效益不佳，出现了经营困难。最近一段时间已有多家企业相继倒闭，个别企业也传出用户押金退还困难等情况。

吴春耕介绍，针对这些问题，交通运输部将提前采取针对性措施，防止出现相关风险。同时，会同国家发展改革委、住建部、人民银行、银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市，对共享单车运营企业和自行车制造企业等进行了调研，全面了解掌握有关情况。在深入调研的基础上，系统分析行业发展存在的问题，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的政策框架下，研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。（来源：中国搜索）

中消协：将提修法建议

中消协法律与理论研究部主任陈剑介绍，各地消协收到的共享单车押金不退投诉大概有数千起，目前都在集中精力帮消费者清退，但还是有大量消费者因押金无法退还受到财产损失。消协的工作人员担心企业一旦破产了，根本无法替消费者要回押金，作为资金的安全问题，必须有法律这一层级的立法规定，否则很难实际处置。

11月22日，中消协召开《电子商务法(二审稿)》与消费者权益保护座谈会，十几位专家、律师建言献策。多位专家就共享单车押金难退发表了意见：预付款和押金应第三方托管；建议在电子商务法中规定，消费者押金不属于破产财产，如果被挪用，应该优先第一顺位地先还给消费者。中消协副秘书长董祝礼介绍说，电子商务立法于2016年12月25日经全国人大常委会进行了一审，今年11月4日进行了二审，将维护权益特别是维护消费者权益这样一个指导思想贯穿了立法的全过程。他表示，中消协将综合专家意见和网络消费中的主要问题，向全国人大法工委提出对二审稿的修改建议。（来源：中新网）

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专家：押金优先清偿消费者

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍建议，在电子商务法中规定，消费者押金不属于破产财产，涉及到企业破产清算时，被企业挪用的押金也应被放到财产中清算。

中国社会科学院大学教授张严方提出，可否在《电子商务法》里增加有关资金的存管规定。电子商务经营者应当对预收资金进行银行账户存管，存管资金比例为预收资金的20%到25%。经营者为主营业务发展可申请支取存管资金，消费者要求提供预收资金存管相关信息，经营者不得拒绝。

除了押金问题，用户的预付款问题也引起了专家的热议。“预付费在电子商务领域产生的问题很多，一旦不按照约定提供商品服务，或者商户跑了、平台垮了，最后往往造成预付费无法退还。”中国政法大学开放教育办公室主任吴景明说。吴景明认为，应该将预付款进行第三方托管。第三方托管和在第三方开的银行账户存储并不是一个概念。账户存储可以随时提取，而第三方托管必须有条件才能提取，应该是凭单据提取。（来源：中新网）

涉嫌格式合同霸王条款

张严方认为，共享单车平台押金的交付，更多地属于一种消保法里所说的格式条款，甚至可称之为霸王条款，因为消费者如果不交押金就无法用这个车。对于“平台对押金的占有”这个问题，很多与会专家认为这是一种吸储行为，对于企业实施这种行为有没有资格，是否在政府监管下进行，如何防控风险等问题，都没有明确答案。

张严方说，注册用户没有租赁使用单车期间，单车平台占有注册用户押金的行为涉嫌未经批准吸储，可以定性为金融机构里的严重违规行为。不管是监管局还是工商执法大队，都可以对其进行执法。（来源：中新网）

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早前报道》》

60多家共享单车停运用户押金之痛难解

近两年，共享单车以迅猛之势崛起，随后开始野蛮生长，一度成为城市中亮丽的风景线。然而，残酷的现实戳破了美丽的泡沫。近日，作为业内综合排名第三、素来以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车陷入崩盘危机，引起业内唏嘘。

中国电子商务研究中心监测的已披露数据显示，倒闭、停运或是转让共享单车的平台已经有60余家，“预计加上未披露的平台应该有百家。”中国电子商务研究中心共享经济与生活服务O2O助理分析师陈礼腾对《证券日报》记者表示。

“由于市场容量不大，前期资产投入重，分散只会导致共享单车平台集体走向平庸，而资本也没有退路，因此，在资本的驱动下，共享单车领域未来的发展很可能是中小平台逐渐被淘汰，或者被大平台收购，最终‘一统江湖，一家独大’。”陈礼腾称。（来源：中国搜索）

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关注退押金》》

交通部：将出台配套政策维护消费者权益

交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，针对共享单车押金难退，交通运输部正密切关注跟踪有关情况，一是指导地方交通运输部门，在当地党委、政府统一领导下，联合相关部门妥善应对处置，提前采取针对性措施，防止出现相关风险。二是会同国家发展改革委、住房和城乡建设部、人民银行、中国银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市，以及共享单车运营企业和自行车制造企业等进行调研，全面了解掌握有关情况。

在深入调研的基础上，交通运输部将会同有关部门系统分析行业发展存在的问题，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的政策框架下，研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。（来源：北京青年报）

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免押金有利于降低账户风险

8月3日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等10部门就联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励共享单车实名制，免押金和为用户上保险。明确企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等主管部门监管。

据中国互联网络信息中心今年8月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，保守估计，到目前为止，共享单车领域的存量押金规模近100亿元。但据业内人士介绍，部分共享单车企业并未办理具有实际意义的托管账户。在收取押金方面，摩拜、ofo等共享单车企业陆续针对新用户出台免押金政策。今年8月，摩拜宣布，在全国超过150个城市推出新用户免押金试骑活动。ofo也多次推出类似针对新用户的活动。不过，老用户仍需要押金来使用共享单车。

记者从蚂蚁金服处获悉，从今年3月至8月，已经陆续有11家共享单车接入了芝麻信用实行信用免押，为用户减免押金超过40亿元，免押金的方式避免了用户的押金损失。“在小蓝单车的用户中，有约100万人是免押金骑行的，这部分人的利益没有受到影响，相当于信用免押金为用户减少了2亿元的损失。”（来源：北京青年报）

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新闻拓展》》

共享单车行业总融资额远超177亿元

监测数据显示，截至2016年底，共享单车用户规模达1886.4万人，与2015年的245万人相比，呈7倍的爆发式增长。预计2017年用户规模将达到4965万人。在共享单车点燃民众骑车热情的同时，点燃的还有资本市场的热情。根据中国电子商务研究中心提供的共享单车融资数据，本报记者统计后发现，共享单车平台目前已经获得资本融资超177亿元。自2016年9月23日优拜单车拿到数千万元人民币天使轮融资开始，OfO、小鸣单车、摩拜也相继宣布融资，20天里，总融资额近20亿元，相当于每天都有1亿元投入到这个行业里。

2016年9月23日优拜单车天使轮融资获得数千万元、9月26日OfO单车获得B+轮融资数千万美元、2016年9月27日小鸣单车天使轮融资获得数千万元、2016年9月30日摩拜单车获得C轮融资1亿美元、2016年10月10日OfO获得C轮融资1.3亿美元、2016年10月13日摩拜获得C轮融资5500万美元。

进入2017年，共享单车企业也加快融资和市场扩张步伐，来自中国电子商务研究中心的统计数据显示，目前OfO小黄车与摩拜率先完成了E轮融资，hellobike、小鸣单车等平台仍处于B轮融资阶段，其余多数共享单车平台处于A轮或天使轮阶段。

资本的追捧也刺激了一些企业纷纷试水共享单车领域，一时间大街上出现各种颜色的“彩虹车”，自从摩拜全面接入微信背靠腾讯，OfO入驻支付宝背靠阿里巴巴之后，共享单车已不再单纯是“彩虹车”之间的较量，已然变成摩拜和OfO的双寡头之间的“较劲”，留给其他平台的机会越来越少。

今年6月起，悟空单车宣布停止运营，这也是首家共享单车公开表示撑不下去，随后3Vbike单车、町町单车、小蓝单车、酷骑单车相继曝出资金问题。值得一提的是，来自中国电子商务研究中心的统计数据显示，3vbike单车上线仅4个月就因为丢车严重而出现问题。与此同时《证券日报》记者发现，在已经爆出问题的60余家共享单车平台中，融资失败及资金链断裂成为主流原因。（来源：中国搜索）

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行业洗牌》》

第三大共享单车小蓝死亡后 市场唯余ofo摩拜两巨头

实际上,早在2017年年初时业内人士就纷纷表示,共享单车行业将迎来一次大洗牌。而此次"牺牲"的小蓝单车不过是其中一个。多家共享单车相关负责人表示，目前共享单车行业领头羊局面已定，OFO和摩拜正在做最后角逐，除了小蓝单车，成都其他品牌选择观望。

“收取了押金的企业采取的是押金滚动发展的模式，本身资金有限，采取押金购买单车投放，一旦用户出现退押金资金链断裂，这种反映是连锁性的，除非有人接盘，否则垮是不可避免的。”许大海说，智聪单车采取的无押金骑车模式，没有退押金压力，目前正在持观望态度。

“钱已经砸进去了，要退出市场也退不了，要不等着被收购，要不和景区合作，把这些单车投放到小点位中。” 许大海说，只有等待OFO和摩拜竞争结束，明确收费模式才能确定下一步怎么办。“或许有一天，你用一个APP可以扫开所有的单车，小品牌单车就有了机会。”

易观互联网交通出行研究中心分析师王晨曦也认为,在未来的角逐中,强有力的资本支持、技术、运营能力都是重要的取胜因素,缺一不可,"目前看来综合实力最强的是摩拜和ofo,但这个市场已经给了大家太多意外,说不定洗牌结束会跑出一匹黑马。"（来源：中新网）

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相关链接》》

北上广深等12城暂停共享单车投放

9月7日，北京市交通委宣布暂停在北京市新增投放共享单车。至此，四个一线城市在内的12个国内城市一多月来先后宣布暂停了共享单车的新增投放。自去年开始，共享单车进入城市人民的生活已经500多天，单车投放数量迅猛发展。共享单车双雄中的摩拜单车称已在全球超过170个城市投放超过700万辆智能共享单车；ofo称已在全球170座城市投放超过800万辆共享单车。

官方8月1日发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》规定，共享单车的车辆投放机制由各城市根据城市特点和需求制定实施。记者梳理显示，截至9月7日，共享单车企业竞争重地的一线城市北上广深、以及武汉、杭州、福州、郑州、南京等二线城市共12城，自8月份以来先后发布通知暂停共享单车的新增投放。共享单车投放过度、乱停乱放“围城”影响交通秩序等成为多数城市暂停新增投放的主要原因。（来源：中新网）

（北京时间综合中新网、中国搜索、北京青年报等报